在金水区调研督导汇报会上的讲话

（2011年11月10日，根据录音整理）

高 建 慧

同志们：

我们这次到金水区调研督导，主要任务有六项：一是看看各县（市）区贯彻落实省、市党代会精神尤其是党建工作情况。二是村级组织换届进展情况。目前，这项工作在全市已经开展近一个月了，村党支部换届大部分完成，但村委会和监委会的换届还在进行中，可以说，到年底之前，这项工作是我们市委组织部的一项重要工作，我这一次下来调研督导，重点就是村级组织换届。三是组织系统开展学习李林森主题活动情况。学习李林森同志先进事迹，是中组部安排部署的任务，是在全国组织系统开展学习的，我们要结合主题教育活动，切实讲党性、重品行、作表率，来加强组织系统的自身建设。四是创先争优活动，看看基层开展的情况。五是社区和农村帮扶情况。这是组织部门牵头，围绕中心搞好服务的一项重要工作。六是针对组织系统2012年的工作进行调研。对照年初目标任务，看一看完成情况，工作中有哪些经验，存在哪些问题，对组织部明年的工作有什么思路，采取哪些措施，有哪些意见和建议。带着这六个方面的内容，我们专门利用一个月左右的时间进行调研，目的是为明年的工作早谋划、早准备，切实为下一步市委决策提供依据。

刚才，书贤区长和建国部长对金水区的村级组织换届、创先争优活动等工作进行了介绍，总的感觉是，金水区的组织工作很扎实、有特色、有经验。具体来讲，主要有以下四个特点：

第一，党建意识比较强。我到郑州工作8年了，一直分包联系金水，所以，我对金水有着深厚的感情，对金水的整体工作还是比较满意的。金水是首善之区，是全市重要窗口，是省委省政府主要机关所在地，市委、市政府对金水要求的各项目标都走在了前列。金水作为一个大区，流动、暂住人口非常多，不管是经济发展、城市管理、社会民生，还是基层党建工作，都做得比较好。尤其是党建方面，区委、区政府这方面的意识非常强，始终把党建放在重中之重，无论是基层组织建设、创先争优、还是领导班子、党员队伍建设，做得都比较扎实。从刚才的党建专题片更能看出，区委区政府对党建这一块是高度重视的，可以说，我们金水区的基层党建工作，是走在全国前列的。

第二，创新意识比较强。我们可以看到，金水区的基层党建工作、创先争优活动、基层组织建设、五个承诺，以及党建工作十件实事、红色家园、党员志愿服务队，等等，这些工作都很有新意，也取得了很好的效果，充分体现了金水区各级党组织较强的创新意识。我觉得，这些做法应该认真总结，有些经验值得全市学习推广，金水在组织工作方面的创新意识是比较强的，切切实实取得了较好的经验。

第三，服务意识比较强。始终把以人为本、为民服务、为民办实事放在工作的首要位置。我认为，这项工作也是金水区的特色，比如说在社区建设这方面，金水采取的老有所养措施，对老龄群体的关爱关怀做得比较好，走在了全市的前列。组织建设把服务群众放在了首位，开展了一系列扎实有效的服务活动，刚才李志平带领的那个党员志愿服务队，做得比较好，我们把李志平的经验总结后，政法委组织了一个巡回报告团，其中就有李志平，我听了就比较感动。区委区政府始终把为人民服务放在首位，拿出更多的资金，为群众解决一些重点难点问题，办了不少公益事业，确实比较好。

第四，工作上比较务实。始终把工作的实效抓在手上，放在心上，求真务实，提高工作的效率，确保工作的实效性，这一点也是值得肯定的。金水区人多事多，但在这样一个大区，能把工作做得这么好，能把广大党员干部的积极性充分调动起来，以良好的状态投入工作，确保各项工作任务的完成，不管是经济工作还是社会事业发展，都走在了全市的前列，我认为这与党政主要领导的务实精神、扎实作风是密不可分的。从我对金水掌握的情况来看，金水的班子是求真务实的，领导也好，干部群众也好，精神面貌都是良好的，有些工作在全市、全省、全国都是走在前列的，这跟我们有着求真务实的作风有直接密切关系的。总体来讲，我对金水的工作是比较满意的。到市委组织部工作以来，我调研的第一站就是金水，因为前一段时间比较忙，干部调整、省市党代会等，一直没有下来调研，但在市委、市政府的大盘子中，始终把金水放在重中之重的位置，这不仅仅有它特殊的区域位置，更重要的是，金水也代表着郑州的形象，是全市一个最大的窗口，不仅仅要做好郑州的工作，更要为省直机关搞好服务，在这样的窗口单位，如果没有良好的形象，这不仅影响金水的工作和形象，更直接影响到市委、市政府的形象，所以金水的位置是相当重要的。

今天到金水来，一是看望大家，二是督导工作，三是抓基层组织建设。作为组织部长来说，我认为，要切实抓好基层组织建设，必须在以下五个方面下功夫：

一、要抓好村级组织换届选举工作。能不能贯彻落实市委的重大决策，能不能完成市委的各项工作任务，关键落脚点在基层。基础不牢，地动山摇；基层不稳，全市不安。村级组织的强弱，直接关系到党的政策的贯彻落实，关系到党的执政能力，关系到基层群众的切身利益。村级组织换届是强化基层组织建设的有利契机，市委高度重视。各县（市）区要把这项工作放在重中之重，作为一项政治任务来抓，作为一个民生工程来抓，切实按照省、市委的要求，集中一个月的时间，把换届工作组织好、实施好，把能够带领群众致富、为群众办实事、群众信得过的干部选到领导岗位上来，为村级组织换出一个坚强有力的领导班子，这既是组织的需要，更是老百姓的迫切需要。因为这一换届就是三年，直接关系到我们今后三年的工作，所以，区委区政府不管再忙，都要把这项工作放在重中之重，确保换届任务圆满完成。

二、要加强领导班子和干部队伍建设。工作完成的好不好，重点在干部，关键在领导。大政方针和目标任务的落实，要靠领导干部组织、推动；党员干部和人民群众的积极性，要靠领导干部调动、发挥。优秀的领导能带出一支优秀的队伍，优秀的队伍才能创造一流的业绩。所以，加强领导班子和干部队伍建设十分必要、非常重要，区委区政府要始终把这项工作放在突出位置，认真贯彻落实卢展工书记的讲话精神，按照省九次党代会关于加强领导班子和干部队伍建设的要求，坚持党的干部路线，切实把政治坚定、德才兼备、群众信任、能力突出的干部，选拔到领导岗位上来，真正树立起正确的用人导向。加大干部队伍培训、管理力度，增强政治素质和业务水平，不断提高执政能力，确保各项工作得到落实。

三、要深入扎实地开展创先争优活动。关于这一项工作，我们金水区已经取得了很好的成效，在下一步的工作中，要把这一活动继续深入扎实的开展下去。要通过这一活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，依靠这一重要力量，发动群众、带领群众。尤其在新农村建设中，要充分发挥党组织的核心领导作用，发挥党员的示范带头作用，我看你们开展的“双十佳”评选活动非常好，就是要通过树立先进典型，来激发广大党员、干部的工作热情。我们金水区在树立先进集体、先进个人等方面做得比较好，我感觉，要继续深化、坚持开展下去。我想，这项工作明年仍然要放在重中之重，作为一个重要抓手、措施和载体，把创先争优活动继续做实，把硬件、软件工作做好。要扩大党组织覆盖面，抓好“两新”组织党建工作，通过建组织、配班子、抓队伍、选载体，全面提升基层党建科学化水平。鑫山公司作为金水区新经济组织党建工作的典型代表，创造了丰富的经验、走在了全市的前列，值得全市各级党组织学习借鉴。

四、要做好党建工作十件实事。这项工作，我感觉金水做得很好。我希望，书贤区长要继续把这项工作做下去。作为基层党委政府，为党员群众办哪些实事，他们反映的热点、难点问题，我认为都应该列为重点，通过广泛的调研征求意见，来确定好党组织要办的实事，十件也好，五件也好，总而言之，要把实事办好，实事办实，因为我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，所以要把为民服务作为落脚点，作为衡量工作的重要标准，来检验我们党组织的工作是不是做好了。把群众需要我们做的事情办好了，群众就满意了；如果我们漠不关心，群众肯定不满意。我认为，金水区办的党建十件实事非常好。我们市委组织部也要在调研的基础上，把广大党员群众需要我们党组织做的事情一项一项地列出来，一件一件地抓落实。

五、要加强组织系统自身建设。从全国来讲，中组部开展了向李林森同志学习活动；从我们省里来讲，也结合自身建设做了很多工作部署，大约半个多月前，邓部长还专门开会并作了重要讲话。我们要认真学习邓部长的讲话精神，切实抓好组织系统的自身建设，我认为这非常重要。因为组织部门管干部、管人才、管党员、管党组织，所以你必须加强自身建设。要通过开展这一项活动，进一步提高组工干部素质，尤其是政治素质，这个太重要了。作为党的组织部门，从大局上讲，必须与党委保持高度一致；从我们来讲，必须与市委保持高度一致；从党管干部的原则上讲，党的组工干部如果政治素质不高，不能在思想上、政治上与党委保持高度一致，怎么能把党的政策方针路线落实好呢？所以要提高业务素质、政治素质，每一个组工干部都要熟悉业务，坚持党的路线，按照党管干部、选拔干部的原则，严格按照程序，做好干部的管理工作。再一点，作为组工干部，要做到公道正派，必须公平公正，要坚持五湖四海，不能搞亲亲疏疏，所以组工干部必须要政治上可靠、品质上高尚，因为组织部要选拔德才兼备的领导干部，自己首先要是一个德才兼备的组工干部，组工干部只有具备有优秀的品德、有高水平的能力，才能做好组织工作。所以，区委区政府要把好组工干部“入口”关，特别是作为区委，要把最优秀的干部首先选拔到组织部来，这是对党负责、对组织负责。所以，我主张组工干部要“严进高出”，进的时候素质、门槛要高，但出的时候，也不能和其他部门搞平衡，不能说组织部提拔一个，其他部门也提拔一个，组织部本身选的是最优秀的干部，起点就更高，和一般干部就不是一个起跑线，在使用的时候，就不能排队搞平衡，我是这个指导思想，我当组织部长，肯定会按这个要求去实施，也会去给市委建议。对于现有的组工干部，优秀的、能够胜任岗位的留下来，不胜任的、不适应的要转出去，妥善的安排。我看，中组部源潮部长、省委组织部邓凯部长也是这样要求的。在选拔组织部的干部时，要注重从基层选拔，既有较高的政治素质，还要有比较丰富的基层经验，能够体谅基层，能够时时刻刻想着基层，为基层服务，为群众服务。我们常说：“打铁尚需自身硬”，只有把组织部的班子和队伍建设好，书记、区长才能放心，因为书记、区长不可能亲自去考察每一个干部，还得通过组织部按照严格的程序去考察。我提出来，要把干部考察经常化，作为日常工作下去搞些调研，不能用的时候才下去考察和调研，要把大量的时间放在日常调研上，通过调研掌握每一个领导干部和班子的基本情况，发现人才，培养人才，源源不断的为组织提供高素质的干部，我认为这是保障，组织保障很重要啊。现在，你们金水区再有钱，经济实力再强，你要想去办事，谁来落实呢？就靠我们高素质的干部队伍来落实，他的素质高了，执行能力强了，事也就办好了，所以要始终把班子队伍建设放在重中之重。在抓班子队伍建设时，首先要把组织系统的班子队伍建设好，不管是县区这一级，还是乡镇这一级，不但要配强，还要加强力量。

现在随着社会事业的发展，党委赋予组织部门的任务越来越重，职能也在不断的扩大，绩效考核、社区帮扶等中心工作也放在了组织部，还有一些重要的中心工作也是由组织部来牵头，就是要通过组织优势来推动工作。现在组织部门的人员是少而精，但是任务重了，就要加强队伍建设，通过加强这支队伍来发挥组织优势，我认为这个非常重要，这就是我们共产党的组织优势。今天我们到金水来，第一是因为我对金水很熟悉，第二确实在你们这里抱有很大的期望，我想把市委组织部的一些试点放在金水，因为区委区政府非常重视，再一个，你们区委组织部的班子和队伍也很强，很多工作都走在了全市的前列。对于组织工作，你们可以大胆的去探索、去实践，多创造经验和亮点，为全市多做贡献。